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海淀区《检警关系指导规则(试行)》解读3

四、海淀区《检警关系指导规则(试行)》的价值

    《规则》得到了国内外著名专家、学者和上级领导的高度评价，概括起来主要体现在以下几个方面：

     第一，对刑事诉讼中涉及检警关系方面的工作机制专门出台一部规范性的、具有可操作性的指导规则，在全国检警系统尚属首次，对其他地方如何处理检警关系具有示范和借鉴作用。

   第二，从人权保障的视角研究检警关系具有前瞻性和创新性，描绘了未来我国检警关系的基本走向，即实现从侦查中心主义到审判中心主义的转变，加强检察对侦查的引导，有利于全面收集证据，提高办案质量。

     第三，《规则》的实施有利于理顺检警关系，促进检警之间的沟通交流，同时有利于统一公安机关和检察机关的执法标准和证据标准，加强合作，在确保诉讼公正的前提下提高诉讼效率。

     总之，作为基层检警关系的指导规则，检警两家可以随着新情况、新问题的出现以及检警双方执法理念的更新随时进行商定、补充、修改，使之不断趋向完善和成熟，共同促进人权保障事业的发展。

注释： ①详见陈卫东：《侦、检一体化模式研究》[C]，载陈卫东：《程序正义之路(第一卷)》，法律出版社2005年版，第229-231页。 ②该报告是“人权保障视野下的检警关系”合作项目2006年的调研成果，已在《人民检察》2006年第22期发表。

出处:人大复印资料

     许永俊/程晓璐