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人民时评：郑筱萸咋未能成某些人的“前车之鉴”

涉嫌受贿被医药企业举报 国家药监局五人被批捕药监局又出事了，距上次爆发“窝案”不过三年时间，07年的“药监风暴”曾经横扫包括局长郑筱萸在内的一大批干部，但是如今看来，郑筱萸的“前车之覆”并未能成为卫良等人的“后车之鉴”。

　　 有人说，药监系统频出大案是因为审批权高度垄断，进而形成寻租手段。但笔者以为并非如此简单，美国的食品和药物管理局同样垄断药品的监管审批，但是却成为全世界最具公信力的监管机构，而如果仔细对比中美两国的实际情况，我们会发现很多值得思考的地方。

　　先说审批权力垄断，抛开食品和药物管理局不论，单就我国来讲，早先的医药监管格局并非垄断，原国家经委下属的医药管理局、卫生部的药政司、以及中医药管理局，都拥有对药品的监管权力，可想而知这种多头管理、“九龙治水”的分工会导致怎样的效果，也正因如此，国家药品管理局才呼之欲出（后又吸收食品监管职能，成为食品药品监督管理总局），目标就是要建立中国的食品和药物管理局。

　　 从这点来讲，统一监管主体，明确权责所属，体现的是政府治理的进步。监管权力垄断并不是问题，问题在于垄断权力之外没有监督，没有公开透明的审批机制。

　　郑筱萸案发之后，药监系统推动了一系列改革，着力打造“阳光药监”，但是从目前来看，“阳光”还不够多，监管还不够有力，这导致一些大权在握的药监官员心存侥幸心理，大肆寻租。