叶文波律师网

 ■传承法制成果，发挥典型案例促进业务工作的价值功能

      几年来，通过持续不断、有系统地开展发掘、运用、总结典型案例的活动，促进了该院干警执法理念的转变和检察业务水平的全面提升，典型案例引领司法实践的价值功能在实务工作中得到充分体现。

        (一)把握个案时代特色，执法理念发生深刻转变。每一个案件的背后都凝结着社会的缩影，每一个案件的办理过程都体现着时代和法制精神的烙印。把握个案特点，紧扣时代精神，无疑会促进干警法制文化和观念的转变。在以典型案例引导检察实务的过程中，该院检察干警的执法理念发生深刻转变:首先，从仅在理念上强调法律公正转向从公正司法中体现法律公正理念，在个案办理中提高执法公信力的观念加强;其次，从以惩罚犯罪为主的职权主义理念转向“以人为本”的人权理念，将机械性执法转向人性化执法;再次，从偏重实体公正理念转向实体公正与程序公正并重理念，将注重案件结果正确转向注重程序、手段与结果都要合法、正确;最后，从追求案件的法律效果理念转向追求案件的法律效果与社会效果的高度统一。

       (二)发挥案例辐射功效，办案质量与能力明显提高。办案质量是检察业务工作的生命线，办案能力是正确行使检察监督权的核心保障。通过对典型案件的研究、分析、运用等方式，既可以发现个案中存在的问题，总结类案中反映的倾向，也可以依托典型案例的辐射作用，提高办案水平与质量。几年来，该院通过对抗诉成功的案例分析，提高了办理刑事审判监督案件和民事行政审判监督案件的水平;通过对缠诉上访案件的分析，提高了释法说理能力和服判息诉工作水平;通过连续三年对全院办理案件的督察、抽查，发现办案薄弱环节，制定整改措施，提高办案质量;通过典型案例评析，干警办理案件能力、完善证据能力、出庭能力和讯问能力均得到明显加强。

      (三)借助案例点评作用，检察业务绩效显著提升。在全院选择典型案件进行集中交流、点评，是激发干警工作动力，获得良好自尊、自信的有效手段，同时起到了五个展示的作用。即展示了全院干警贯彻落实科学发展观，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的真实实践;展示了全院干警践行公正执法，一心为民的真实写照;展示了正确贯彻落实宽相济刑事司法政策的做法和效果;展示了干警扎实的法学理论功底和精湛的业务水平;展示了干警热爱检察事业，面对挑战，永不言弃，追求卓越的精神状态。 在互相激励、互相促进下，各处室工作绩效显著提升。该院办理的各类刑事案件未发生超期羁押现象，未发生非正常涉检越级访和进京访。2009年全市检察系统业务工作排名考核中，该院多项工作排名第一，总成绩排名第一。

        (四)总结办案经验，法律文书写作水平普遍提高。典型案例是司法实践中的结晶，作为案例载体的法律文书则蕴涵着司法者对法律的感悟理解与司法智慧，法律文书写作水平是法律工作者全部素质的表征。检察官独立办理案件，其法律文书的水平和质量直接影响着检察机关的形象和检察官个人的声誉。通过总结撰写典型案例，干警养成了办理精品案件、总结成功案件的意识和习惯，办案中法律政策水平和司法文书写作水平普遍提高，尤其是法律文书的说理性明显增强。2007年以来，该院两名同志的法律文书在高检院、市院组织的评比中获奖;全院刊登发表154篇学术论文，其中，获奖论文31篇，调研成果转化12篇。

  (作者为天津市人民检察院第一分院检察长)

出处:检察日报

       刘宝霞